為充分解放和發展新質戰斗力提供人才支撐

吳志忠 趙禮 王達

當今世界，以信息智能為核心的科技革命催生新質生產力蓬勃發展，也牽引拉動新質戰斗力強勁推進。面對世界新軍事革命的加速推進，我們要清醒認識到，人才是推動軍隊高質量發展、贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵因素。在中央軍委政治工作會議上，習主席深刻闡明政治建軍時代要求，特別強調要確保人民軍隊始終人才輩出。貫徹落實習主席重要指示要求，必須深入實施新時代人才強軍戰略，加快建設新型軍事人才隊伍，為充分解放和發展新質戰斗力提供人才支撐。

一

恩格斯指出：“人類以什么樣的方式生產，就以什么樣的方式作戰。”新質戰斗力反映軍事發展趨勢，影響軍隊建設轉型，關乎未來戰爭勝負。如果說推動新質生產力最終要靠掌握高新科技的創新型人才，那么解放和發展新質戰斗力，就離不開站在軍事科技前沿、具有創新精神的高素質新型軍事人才。

從戰斗力生成機理看，軍事人才具有決定作用。新質戰斗力仍然由人、武器以及人與武器的結合方式等諸要素構成，與傳統戰斗力相比，盡管其主體、客體、主客聯結方式呈現出許多新特點，但戰斗力生成的基本原理、底層邏輯沒有變，人仍然是戰斗力的決定因素。從一定意義上講，關鍵技術的破解者、新型作戰平臺的研發者、新型作戰方式的創造者、新型武器效能的釋放者、人與武器裝備結合的能動者等，這些掌握未來戰爭制勝密碼的新型軍事人才正是推動傳統戰斗力向新質戰斗力轉變的核心要素。

從戰斗力質態發展看，軍事人才具有先導作用。縱觀人類戰爭形態演變史，人類戰爭經歷了冷兵器、熱兵器、機械化、信息化戰爭等幾個階段，相應地戰斗力也隨之經歷了體能、化學能、機械能、信息能等為主導的幾個質態。戰斗力質態發展過程既是主戰兵器、作戰方式、體制編制等優化的過程，更是作為戰爭主體的人不斷自我否定、自我革新、自我發展，引領戰爭形態從體能主導向信息主導的演變過程。在這個過程中，誰能見事早行事快，及時擁有與新質態相適應的新型軍事人才，誰就能乘勢而上，贏得先進戰斗力發展先機，取得軍事競爭比較優勢。

從戰斗力效能發揮看，軍事人才具有能動作用。表面上看戰斗力效能是先進武器釋放的，而實際上則是軍事人才能動作用的發揮和比拼。最典型的例子就是智能無人作戰，無人作戰并非真的無人，而是武器在前臺、人員在后臺，人的智能移植到了武器上，人與武器實現高度一體化。在這種情況下，如果人的素質不高、能動作用發揮得不好，再先進的武器裝備和無人作戰平臺，也不可能發揮出高效能。因此，充分解放和發展新質戰斗力，必須優先鍛造出大批具有更高素質、更新技能、更強能動性的新型軍事人才。

二

新質戰斗力，伴隨時代發展和科技進步而產生，牽引戰爭形態演變、制勝機理改變，給軍事人才打上時代印記并提出新的更高要求。

突出人才個體創新能力。科技創新是軍事領域的永恒主題，也是新質戰斗力生成的強大引擎。新質戰斗力以科技賦能為主要特征，創新的維度力度決定了解放和發展新質戰斗力的程度進度，基于新興科技的創新能力成為軍事能力構成體系中的關鍵能力。當前，新質戰斗力方興未艾，只有緊盯軍事科技前沿謀創新，大力激發軍事人才創新能力，培養敢于打破條條框框禁錮、勇于擺脫傳統路徑依賴的新型軍事人才，才能為解放和發展新質戰斗力提供人才和智力支撐。

全面優化人才群體布局結構。新質戰斗力是多領域、多技術、多系統耦合共生的產物，它源自關鍵共性技術、前沿引領技術和顛覆性技術創新突破，融合人工智能、云計算、量子技術等“技術群”，基于高科技武器裝備和作戰平臺體系，必然對軍事人才群體的領域指向、專業分布、比例結構產生深遠影響。要適應科技創新之變，在領域分布上把握發展趨勢，在專業布局上突出發展重點，在比例優化上下好先手棋，在結構調整上打好主動仗，特別是大力提高各類高端人才、新域新質人才、特殊技能人才比例和有效供給，推動軍事人才供給側與新質戰斗力生成需求側精準對接。

轉型升級人才管理模式。人才管理與戰斗要素優化在基點上相契合、在目標上相一致、在內容上相融合、在體系上相貫通，人才管理問題解決好了，新質戰斗力生成的難題也就迎刃而解了。這就要求適應戰斗力要素聚優需要，推動軍事人才管理模式創新，著眼人與技術智能交互、人與作戰體系深度融合，實現從管住人才向開發人才轉型升級，推進以效能為核心的軍事管理革命，提高軍事人才管理專業化水平；實現從單業務鏈向全鏈路管理轉型升級，把軍事人才管理有機滲透到指揮鏈建設鏈監督鏈，提高軍事人才管理的體系化水平；實現從傳統經驗型管理向智慧型管理轉型升級，推進大數據、智能算法在人才管理中的運用，提高軍事人才管理的智能化水平。

三

新征程上，我們必須遵循解放和發展新質戰斗力規律，更新人才建設理念，突出重點環節，加快形成推動新質戰斗力生成的新型軍事人才方陣。

更新人才建設理念。打造新型軍事人才方陣，必須樹立人才是新質戰斗力第一要素的理念，以思想觀念轉變促進人才建設提質增效。要注重創新能力培養。沒有創新就沒有新質戰斗力，缺乏創新能力或者創新能力不足就不能稱之為新型軍事人才，必須把創新能力培養作為重要抓手，抓緊解決創新能力不強這一短板。要優先發展高端人才。高端人才既牽引新質戰斗力發展，又牽引軍事人才隊伍發展，是戰斗力生成的倍增器，應當把各級各類新質高端人才發展作為重中之重、急中之急，突破領軍人才、拔尖人才不足瓶頸。要強化人才儲備。把人才儲備提高到戰略位置，規劃一代、使用一代、培養一代，特別是注重儲備各領域各專業領軍人才、善謀聯合作戰的指揮人才、新裝備使用操作運維人才，確保一旦需要，各類人才完全能夠補得上。

做好人才發展規劃。未來戰爭是無人化智能化戰爭。要緊盯未來戰爭發展趨勢，加強無人化智能化作戰需求預測，從人才數量規模、質量指標、時間節點等多個維度做好發展規劃設計，突出新興領域人才規劃建設，不斷提升支撐新質戰斗力的軍事人才水平。要以提升無人化智能化作戰能力為主線，圍繞軍事智能、空天對抗、高超聲速武器攻防、水下攻防等專業前沿，強化無人化智能化武器裝備操作保養等訓練，力爭使無人化智能化訓練水平和實戰能力有一個大的躍升。要以無人化智能化軍事需要作為人才衡量標準和風向標，選拔任用科技基礎厚實、創新能力一流、適應新質戰斗力發展的各級各類軍事人才。

升級人才培養體系。推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動，是新型作戰力量建設的必然要求。要借助國家一體化戰略體系和能力，進一步健全新型軍事人才培養體系。院校培養上，充分運用我國世界上規模最大的高等教育體系，運用國家力量和社會資源培養新型軍事人才，推進軍事教育與國家高等教育同頻共振、協調發展。實踐鍛煉上，依托地方科研院所實踐平臺、大型企事業單位開展相關培訓，定期選派人員學習跟訓、聯教聯訓、代職任職、交流鍛煉，提升專業技能和前沿科技素養。職業教育上，敞開軍事職業教育大門，拓寬延伸到地方各類職業教育平臺，把社會優質職業教育資源用起來，走開新型軍事人才全社會培養路子。

優化人才成長生態。新質戰斗力人才專業尖端、準入門檻高、成長周期長、培養難度大，需要針對這些特點，營造良好人才成長生態。要加強配套體系建設，以“超前預置”“按需定制”模式，確定人才數量規模、類別質量和結構比例，通過前瞻性、系統性、務實性政策制度設計，健全以先進戰斗力發展趨勢為導向、以新型作戰力量需求為基礎、以軍事人才職業發展為輔助的政策制度體系。要優化干事創業氛圍，立起信任寬容、激勵擔當、鼓勵闖試的鮮明導向，建立健全容錯機制，把人才創新潛力動力活力充分激發出來。要關心關愛人才，著力解決人才的后顧之憂，確保人才引得進、留得住、用得好、有發展。

（作者單位：軍事科學院軍隊人才發展研究中心）