習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上指出，要“加大人才振興的政策支持力度，打造更多創業創新平臺，支持東北留住人才、引進人才”。中共二十屆三中全會強調，要“深化人才發展體制機制改革”“完善人才有序流動機制，促進人才區域合理布局，深化東中西部人才協作”“強化人才激勵機制”等。

人才因事業而聚，事業因人才而興。東北地區資源條件較好，產業基礎雄厚，區位優勢獨特，發展潛力巨大，是我國重要的工業和農業基地，在全國發展大局中具有重要的戰略地位。近年來，為集聚和提升人才資源，東北地區積極開發利用國內國際人才資源，出臺了一系列人才創新發展激勵政策，人才發展環境顯著改善。但目前，東北地區人才隊伍還不能完全適應經濟社會發展需要，人才發展中仍存在一些深層次體制機制障礙，人才創新發展活力不足，人才結構與產業結構配置尚不合理。東北全面振興要想取得新突破，就應加快建立人才資源競爭優勢，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才。

建立完善的人才引進機制。針對東北地區的人才需求，制定更具吸引力的人才引進政策，簡化人才引進流程，提高人才引進效率。科學制定人才政策體系，持續釋放人才政策紅利，構建包括人才引進、培養、使用、激勵、評價、服務等制度在內的配套政策措施，構建相互協調、相互補充的聯動政策體系，最大限度釋放政策引才聚才效應，將政策優勢轉化為人才優勢、競爭優勢和發展優勢。建立區域高層次人才共享機制，鼓勵和吸引高層次人才柔性流動，以開放的胸襟吸引人才，讓各類人才干事有舞臺、發展有空間、事業能出彩，讓更多智慧資源、創新要素匯聚東北大地。

促進人才與產業深度融合。促進人才發展與產業需求對接，圍繞東北全面振興中的產業布局和發展要求編制產業人才總體規劃，結合產業鏈上下游，建立產業人才數據庫。重點圍繞裝備制造、新能源、新材料、電子信息、現代生物以及大數據等東北地區新興和特色產業做好人才需求預測，動態發布人才需求目錄，促進人才與產業深度融合。

搭建好人才干事創業的平臺。加大對創新創業項目的支持力度，降低創業門檻和風險，激發人才的創新創業熱情。鼓勵和支持在東北地區建立各類創新創業平臺，如孵化器、加速器、科技園等，為人才提供創新創業的環境和資源。同時，利用東北地區高校、科研機構和大型國有企業的資源優勢，與國家級科研院所共建國家重點實驗室，構建國家級綜合研究平臺，爭取大科學裝置落戶東北，為科研創新人才干事創業提供更加廣闊的平臺。

優化人才發展軟環境。持續優化東北地區營商環境，完善法治環境、融資環境、信息環境等，不斷加強知識產權保護，通過精心“筑巢”，用心“固巢”，為創新發展人才施展才華提供最合適土壤。健全人才生活配套保障措施，持續加強行政管理體制改革，構建快捷高效的人才服務聯動機制，在住房支持、落戶、解決配偶工作、子女教育、醫療保障、交通出行等方面為創新發展人才提供全鏈條服務和保障，助力人才宜居宜業。

作者：呂愛輝（全國政協委員）